《中(zhōng)国共(gòng)产党纪律处分条例》第九十四条第二款、第九十五条、第九十六条、第一(yī)百零四条对违规为特定关系人(rén)谋利行为及处分作出了规(guī)定,共分(fèn)为4类:
1、特定关系人收受财(cái)物
《条例》第九十四条第二款规定,利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人(rén)的配偶、子女及其配偶等亲(qīn)属和其他特定关系人(rén)收受对方财物,情节较重的,给予警(jǐng)告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内(nèi)职务、留党察看或者开除党籍(jí)处分。
适用这(zhè)一规定的前提,是党员干(gàn)部不知道亲(qīn)属和其他特定关系(xì)人收受(shòu)财物,如果党员(yuán)干部利(lì)用职权或者职(zhí)务上的影响为他人(rén)谋利,且(qiě)对亲(qīn)属(shǔ)和其他特定(dìng)关系(xì)人收受对方(fāng)财物(wù)知(zhī)情(qíng)而不纠正的(de),则涉嫌受贿(huì)违法犯罪(zuì)。
2、搞权权交易
《条(tiáo)例》第九十五条规定,相互利用职(zhí)权或者职务上(shàng)的(de)影(yǐng)响(xiǎng)为对方及其(qí)配偶、子女(nǚ)及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者(zhě)严重(chóng)警告处(chù)分;情(qíng)节较重(chóng)的,给予撤销(xiāo)党内职务或者(zhě)留党察看(kàn)处分;情节严重的,给予开(kāi)除党(dǎng)籍处分。
实践中,有的(de)党员干(gàn)部为他人谋取利益后,以此为由要求对方为自己或者特定关系人谋(móu)取(qǔ)利益;有(yǒu)的是(shì)党员干部(bù)为他人谋利后(hòu),对方提出为该党员干部(bù)谋利以作(zuò)为回(huí)报,该(gāi)党员干部同意或接受。双方达(dá)成共识或者(zhě)默(mò)契,相(xiàng)互(hù)利用手中掌握的权力为对方(fāng)谋取利益。此类行为,只要存在,就要被给(gěi)予相(xiàng)应处(chù)分。
3、纵容(róng)、默许特定关系人(rén)谋取私(sī)利
《条例》第九十六条规(guī)定,纵容、默许配(pèi)偶、子女及其配偶(ǒu)等亲属(shǔ)、身边工作人员和其(qí)他(tā)特定关系(xì)人利用党员干部本人职(zhí)权或者职务上的影响谋取(qǔ)私利,情节较轻(qīng)的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予(yǔ)撤销党内职(zhí)务或者留党察看处分(fèn);情节严重的,给予开除党籍处分(fèn)。党员干部的配偶、子女及(jí)其配偶(ǒu)等亲属和其他特(tè)定关系人不实际(jì)工(gōng)作(zuò)而获取薪酬或者(zhě)虽实际(jì)工作但领(lǐng)取明显超(chāo)出同职级标准(zhǔn)薪酬,党(dǎng)员干(gàn)部知情未予纠(jiū)正的,依照前款规定处理。
实践中,有的党员干(gàn)部的(de)配偶(ǒu)利用党员干部的(de)职(zhí)务影响力插手土地使用(yòng)权出让、工程建设、招标投标等(děng)事项以收取好处费(fèi);有的党员干(gàn)部(bù)子女倚仗权势(shì),打着“做(zuò)生意(yì)”名头(tóu),空手套(tào)白狼,敛取(qǔ)巨额“利润”,有的(de)党员(yuán)干部亲属“吃空(kōng)饷”或(huò)者(zhě)超标准领取薪(xīn)酬。诸(zhū)如(rú)此类(lèi)行为,看似发生在党员干部(bù)的配偶、子女等特定关系人身(shēn)上,根(gēn)子在党员干部自己身上。纵(zòng)容(róng)、默许特定关系人利用(yòng)自己的职务影响谋取私利(lì),实际上(shàng)是将党和人民赋(fù)予的权力变成谋(móu)私工(gōng)具(jù)。党员干部(bù)不仅要自身过(guò)得硬,还要管(guǎn)好家属和身边工作人员,决不(bú)允许他(tā)们利用特殊身份谋取非法(fǎ)利益。
4、违(wéi)规为特定关系人经营活动谋利
《条例》第一(yī)百零四条规定,利用职权或者职务上的影响(xiǎng),为配偶、子女及其配偶(ǒu)等亲属(shǔ)和(hé)其他(tā)特定关(guān)系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大(dà)宗采购(gòu)、土地使用权出让、房(fáng)地产开发、工程招投(tóu)标以(yǐ)及(jí)公共财政收支等(děng)方面谋取(qǔ)利益,情节(jiē)较轻的,给予(yǔ)警(jǐng)告或者严重警告处分(fèn);情(qíng)节较重的,给予撤销党内职务或(huò)者留(liú)党察看(kàn)处分;情节严(yán)重的,给予开除党籍处分(fèn)。利(lì)用(yòng)职权(quán)或者职务上的影响,为配偶(ǒu)、子女及其配偶等(děng)亲属和其他特(tè)定关(guān)系人吸收存款(kuǎn)、推销金(jīn)融产(chǎn)品、经营名贵特产类特殊资源等(děng)提供帮助谋取利(lì)益的,依(yī)照前款规定处理。
实践中,由于(yú)党(dǎng)和(hé)国家禁止党(dǎng)政干部经商办企业,有的党政干部就(jiù)搞“下有对策”,由其亲属(shǔ)和特定关(guān)系(xì)人(rén)出(chū)面(miàn)经商办企(qǐ)业,并利用手中职(zhí)权为亲属和(hé)特定关(guān)系人提供便利条件,以谋取私利;有的党员干部(bù)将名贵特产类特殊(shū)资(zī)源由亲属等(děng)特(tè)定关系人违规(guī)参(cān)与经(jīng)营,利用公权力打造自家“摇钱树”;还有的党员干部,利用职(zhí)权将管辖地(dì)区或单位(wèi)的公共(gòng)资金存储到自己亲属工作的银行,使亲属获取银行高额(é)奖励。诸(zhū)如此类行(háng)为,扰乱社会主义市场(chǎng)经济秩(zhì)序,破(pò)坏社会风气,侵害了(le)党(dǎng)员干(gàn)部职务行为的廉洁性,应当严(yán)肃惩治。