中（zhōng）共（gòng）中央（yāng）政治局召开会议（yì） 

分析研究（jiū）当（dāng）前经济形（xíng）势（shì）和经济工作 

审（shěn）议《整治形（xíng）式主（zhǔ）义为（wéi）基层减负（fù）若干规定》 

中共中央总书记（jì）习（xí）近平主持会议

中（zhōng）共中央（yāng）政（zhèng）治局7月30日召开（kāi）会议，分析研究当前经济形势（shì），部署（shǔ）下半年经（jīng）济工作，审议（yì）《整治形（xíng）式主义为基层减（jiǎn）负若干规定》。中（zhōng）共中央总书记习近平主持会（huì）议。

会议认（rèn）为，今年以（yǐ）来，在（zài）以习（xí）近平同志（zhì）为核（hé）心（xīn）的党中央坚强（qiáng）领导下，各（gè）地区各部门（mén）迎难而上、积极作为（wéi），深化改革开放，加强（qiáng）宏观调控，有效（xiào）应对风险挑战（zhàn），经济运行总体平（píng）稳、稳中（zhōng）有进，延（yán）续回升向好态势，新动能新优势加快培育（yù），高质量发展（zhǎn）扎实推进，社会大局保持稳定。

会议（yì）指出，当前外部环境变化带来的（de）不（bú）利影响增多，国（guó）内有效需求不足（zú），经济运行出（chū）现分化，重点领域（yù）风险（xiǎn）隐患仍然（rán）较多，新旧动（dòng）能转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题（tí），我（wǒ）们既要增强风险意识和（hé）底（dǐ）线思维（wéi），积极（jí）主动应对，又要保持战略定力，坚定发展信（xìn）心（xīn），唱响（xiǎng）中国（guó）经济光（guāng）明（míng）论。

会（huì）议强调，下半年改革发（fā）展（zhǎn）稳定任务很重，要全面贯彻落（luò）实党的二十大和二十届二中、三中全（quán）会精神，坚持（chí）稳中求进工作总基调，完整、准确、全（quán）面贯彻（chè）新发展理念（niàn），加快构（gòu）建新发展（zhǎn）格局（jú），因地（dì）制（zhì）宜发展新（xīn）质生（shēng）产（chǎn）力，着力推（tuī）动高（gāo）质量（liàng）发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化（huà）改革，加（jiā）大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深（shēn）入（rù）挖掘内（nèi）需潜力（lì），不断增强新（xīn）动能新优势，增强经营（yíng）主（zhǔ）体活力，稳定市场预期，增（zēng）强（qiáng）社会信心（xīn），增（zēng）强经济持续回升向好态势，切实保障和改（gǎi）善民生，保持社会稳定（dìng），坚定不移（yí）完成全年经济社会发展目标任务。

会议强调，要以（yǐ）改革为动力促进稳增长（zhǎng）、调结构、防风（fēng）险（xiǎn），充分发挥经济体制改革的（de）牵引作用，及时（shí）推出一批条件成（chéng）熟、可感可及的（de）改革举措。要坚持和落实“两个毫不（bú）动（dòng）摇”，促进各种所有制（zhì）经济（jì）优势互补、共（gòng）同发（fā）展，完善产权保护、市场准入（rù）、破产退出等市场（chǎng）经（jīng）济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑（xíng）事手（shǒu）段干（gàn）预经济纠（jiū）纷（fēn）。要弘（hóng）扬企业家精神，在改革创（chuàng）新和公平竞争（zhēng）中加快建设更多世界一流企业（yè）。

会议指（zhǐ）出，宏（hóng）观政策要（yào）持续用力、更加给力。要加强（qiáng）逆周期（qī）调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全（quán）面（miàn）落实（shí）已确定的（de）政策举（jǔ）措（cuò），及早储（chǔ）备并适时推出一批增量（liàng）政策举措。要（yào）加快专（zhuān）项债发行使用进（jìn）度（dù），用（yòng）好超长期特（tè）别国债，支（zhī）持国家重（chóng）大战略和重点领（lǐng）域（yù）安全（quán）能力（lì）建（jiàn）设，更大力度推动大（dà）规模设备更新（xīn）和大（dà）宗耐用消费品（pǐn）以旧换新。要优化财政支（zhī）出结构，兜牢“三（sān）保”底线。要综（zōng）合运用多种货币政策（cè）工具，加大金融对实体（tǐ）经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡（héng）水平上的基本（běn）稳定。要切实增强宏观政策取向一致性，形成各方面共同推动（dòng）高质量发展（zhǎn）的强大合力。要继续发（fā）挥好经济（jì）大省挑（tiāo）大（dà）梁（liáng）作用（yòng）。

会议强（qiáng）调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点（diǎn）要更多转向惠民生、促消费，要多（duō）渠（qú）道（dào）增加居民收入，增强中低（dī）收入群（qún）体的消费能力和意愿（yuàn），把服务消费作为消（xiāo）费扩容升（shēng）级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要进一步调动民间投资积极性，扩大有效（xiào）投资。

会议（yì）指出，要培育（yù）壮大新兴产业（yè）和（hé）未来（lái）产业。要大力推进高水平科技自立自强（qiáng），加强关键核心技术攻关（guān），推动传统产业转型升级。要有（yǒu）力有效（xiào）支持发展瞪羚（líng）企业（yè）、独（dú）角兽（shòu）企业。要强化行业自律，防止“内（nèi）卷（juàn）式”恶性竞（jìng）争。强化市（shì）场优胜劣汰机制（zhì），畅通落后低效产能退出渠道。

会议指出（chū），要推进高水平对（duì）外开放，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商（shāng）环（huán）境，稳步扩（kuò）大制度（dù）型开放（fàng），落实制造（zào）业领域外资准入限制措（cuò）施“清（qīng）零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试（shì）点（diǎn）举（jǔ）措，促（cù）进利（lì）用（yòng）外资企（qǐ）稳回升。要积（jī）极培育外贸发展新动能，拓展中间品（pǐn）贸易、绿色（sè）贸易。要扎实推进高质（zhì）量（liàng）共建“一带一路”。

会议强调，要持续防范（fàn）化解重点（diǎn）领域风险（xiǎn）。要落实好（hǎo）促（cù）进房地产市场平稳健康发（fā）展的（de）新政策，坚持消化（huà）存量和优（yōu）化增量相结（jié）合（hé），积极（jí）支持收购存量商品房用作保（bǎo）障（zhàng）性（xìng）住房，进一步做（zuò）好（hǎo）保交房工作（zuò），加快构建房地产发展（zhǎn）新模式。要完（wán）善和落实地方一（yī）揽子化（huà）债方案，创造条（tiáo）件（jiàn）加快（kuài）化解地方融资平台债务风险（xiǎn）。要统筹防风险、强（qiáng）监管、促发展，提振投资者信心，提升资本（běn）市场内在稳定性。

会议（yì）指出，要扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确（què）保农村人口不发生规模性返贫致（zhì）贫。要加强（qiáng）耕地保护和质量（liàng）提升，抓好农（nóng）业生产，努力夺取全年粮食丰收。

会议强调（diào），要加大保障（zhàng）和改（gǎi）善（shàn）民生力度。要强化就业优先政策，做好高校毕（bì）业生等重点（diǎn）群（qún）体就业。要加强低收入人口救助帮（bāng）扶，织密（mì）扎牢社会保障网。要全力做好（hǎo）防汛抗洪救灾工作，做好迎峰度夏（xià）期间能源电力供应，抓好安（ān）全（quán）生产，认（rèn）真解决食品（pǐn）安全、社会治安（ān）等（děng）问题（tí）。要深入打好污染防治攻坚战，扎实推（tuī）进（jìn）碳达峰碳中（zhōng）和。要做好“十五五”规（guī）划前期研究谋划工（gōng）作（zuò）。

会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴（zhàng）痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部（bù）署的（de）“最（zuì）后一公里”，不（bú）能被形式主义、官（guān）僚主（zhǔ）义（yì）束（shù）缚手脚（jiǎo）。中央书（shū）记处要持之以恒抓住不放，中（zhōng）央层面整治（zhì）形式主义为基（jī）层减负（fù）专项工作机（jī）制（zhì）要定期督促检查，中央（yāng）和国家机关各部（bù）门、各省级党委和（hé）政府在安排部（bù）署工（gōng）作时要（yào）实事（shì）求是，省以下（xià）各级（jí）党委（wěi）要履行好主（zhǔ）体责任，各（gè）级纪检（jiǎn）监察机关要（yào）强化监督执（zhí）行。

会（huì）议强调，要（yào）强化制度（dù）建设（shè）与（yǔ）执（zhí）行（háng），统筹为基（jī）层减负和赋能（néng），进（jìn）一步（bù）严（yán）格（gé）落（luò）实中央八项规定及其实施细则精神，持续精文简会，统筹规范督查检（jiǎn）查考核，切实解决过频过繁问题（tí），严格规范从基层借调干部，加强政务移动互（hù）联网（wǎng）应（yīng）用程序（xù）规范化管理，整治“指尖上的形（xíng）式主义”，进一步理顺基层（céng）权责，推动资（zī）源、服务、管理向（xiàng）基层下沉，精简创建示范和达标活动，注重创建示范实效（xiào）。对党员干部特别（bié）是基层群（qún）众反映强烈的突出（chū）问题，要发现一个整治一（yī）个；对具有一（yī）定典型性、普（pǔ）遍性（xìng）的问题（tí），要集中力量（liàng）开展专项整治和清理，切实把基（jī）层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作（zuò）为，有（yǒu）更多精力抓落实。